昨天下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加他所在的上海代表团审议时强调，上海要继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为全国改革发展稳定大局做出更大贡献。

习近平强调，加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。要进一步解放思想、大胆实践，重大改革要坚持摸着石头过河，披坚执锐、攻坚克难，加强整体谋划、系统创新。要加快转变政府职能，发挥好试验区辐射带动作用，着眼国际高标准贸易和投资规则，使制度创新成为推动发展的强大动力。

习近平指出，创新是引领发展的第一动力。必须破除体制机制障碍，面向经济社会发展主战场，围绕产业链部署创新链，消除科技创新中的“孤岛现象”，使创新成果更快转化为现实生产力。

在谈到从严治党时，习近平指出，全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。习近平肯定上海市委针对少数领导干部配偶和子女经商办企业的问题提出了进一步规范的意见，要求上海在试点中按照国家法律和党内法规的规定稳妥实施，在实践中发现问题、不断完善，形成可复制、可推广的成果。

■现场

谈环保：问上海“蓝天指数”

上海市长杨雄第一个发言，主题是加快建设具有全球影响力的科技创新中心。讲到环境保护时，习近平格外关注。“空气质量优良的能占多少？”“70%。”这时有人插话说：“有时候是靠天吃饭。”笑声中，习近平接话说：“不能只靠借东风啊！事在人为。”

谈发展：不能那么任性了

习近平指出，人都是有惰性，物质是有惯性的。老常态的路子、简单粗放的发展路子难以为继了。在经济发展上要坚持创新驱动发展，坚持转方式调结构。他借用了一句流行词说：“也不能那么任性了，否则靠什么可持续发展？”

谈人才：手脚还要放开一些

参加上海团审议时，习近平谈及人才政策。他说，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。要择天下英才而用之，实施更加积极的创新人才引进政策。“人才政策方面手脚还要放开一些，要集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。”

□热点回应

交通运输部部长杨传堂

出租车改革方案有望上半年出台

昨天，交通部部长杨传堂接受记者采访时表示，今年上半年有望出台出租车改革指导意见，出租车要整体控制，既要满足它的要求，又要考虑经营者和各方的利益，同时，要对价格进行管控，使使用者经营者都能得到合理报酬和利益。

出租车价格要进行管控

杨传堂回应“专车”时表示，政策是鼓励创新，规范管理，各有关省市都采取了相关措施，整体情况还是好的。

杨传堂表示，现在出租车改革已经进入重要阶段，交通部已经进行了大约三轮深入调研，初步指导意见已经有了大体轮廓，下一步还要继续听取各有关方面意见，使出租车健康发展运行能够走向一个正确轨道，使得使用者、社会公众，以及经营者和互联网主体，能够把利益都协调好。

杨传堂说，出租车改革首先要解决怎么定位，出租车不是公共交通，其次要整体控制，不能太多也不能太少，既要满足它的要求，又要考虑经营者和各方的利益，第三，要对价格进行管控，第四，所有的使用者经营者都能得到合理的报酬和利益。“出租车改革指导意见将尽快出台，‘两会’后要进行第四轮调研，下一步将听取公众意见，上半年有望出台。”

正着手修订收费路条例

高速公路还会收费吗？杨传堂称，目前为止，我国高速公路已经达到11.2万公里。随着发展，特别是中西部高速公路建设，融资遇到很多困难和问题，这种情况下，对收费公路的管理和收费条例的修订已提到议事日程，对收费条例修订已经进行了前三轮的调研，调研后将进行体制性的改革，同时对收费公路管理加强。

杨传堂说，这些年建设的高速公路中，有69%是通过贷款来收的，加快社会的投资和政府的投资，要进行收费改革，实现可持续的发展，“我们将对条例进行认真修订，修订之后各项工作要走向更加规范。”

工信部部长苗圩

买了新能源车要能充得上电

昨天上午，人民大会堂北门“部长通道”上，工信部部长苗圩很快被记者认出，听到记者的召唤，苗圩部长主动走到采访台前，就当前行业热点问题进行回应。

今年将加大充电桩建设

谈及新能源汽车，苗圩表示，过去一年，我国新能源汽车一共生产了8.4万辆，这个量大概相当于过去5年的4倍，虽然总量还不是很大，但是增长速度很快。

苗圩说，去年国务院做了一系列的调研，工信部也出台了对客户补贴、对购买新能源汽车减税让利的一系列措施，通过这些政策措施，通过这些补贴，再加上企业的努力，“新的一年我想我们能够取得比过去一年更大的成绩”。

“现在制约新能源汽车发展的最大瓶颈从过去的有没有车，好用不好用，到更多担心充电设施的建设。”苗圩坦言，从今年开始，他们将加大对各试点示范城市充电基础设施建设的支持力度，也希望各级试点示范城市的政府加大工作力度，能使用户买得到车、充得上电。

4G一家独大格局将改变

昨天，有记者就4G的网络建设和资费提问部长，苗圩说，2013年年底，曾发放4G的TD-LTE三张牌照给三家公司，一年多的时间里TD-LTE的发展出乎意料，4G基站已经接近70万个，4G客户已经接近1亿人。

苗圩说，前不久我们刚刚发放了4G中另一个国际标准FDD、LTE的两张牌照给中国电信[微博]和中国联通这两家公司。随着这两张牌照的发放，一家独大的竞争格局会被改变，朝着这三家更均衡竞争的格局变化，最终的结果是有利于用户，包括资费下降，带宽上网速度的提升。

中国铁路总公司总经理盛光祖

未来将全面实现铁路票价市场化

昨天下午，江苏团全团会议结束，全国人大代表、中国铁路总公司总经理盛光祖在接受记者采访时表示，今年政府工作报告提到的铁路投资保持8000亿以上，这部分资金将用于中西部铁路领域。此外，谈到部分高铁线路的价格在淡季有打折优惠的问题时，盛光祖称，目前，各分公司正在开展市场化价格尝试，未来高铁也应该实现全面市场化，主管部门会根据市场需求不断完善制度建设。

对于抢票软件，盛光祖则认为，使用抢票软件是不对的，这对于公平买票不利，如果大家按照好的秩序购票，相信能顺利买到票。

民航局局长李家祥

我坐飞机也延误今年建35座机场

昨天，中国民用航空局局长李家祥坦言，“我坐飞机也延误过，飞机延误原因有多种，民航在努力提升服务。”李家祥表示，除了提高航空公司的服务和水平、机场的保障水平、优化空管的组织流程等措施，去年还出台了治理航班延误的涉及航空公司、空管、机场等各方面的一些原则和方案，包括航班延误率的统计方法等。

李家祥表示，我国机场建设远远不够，发展空间很大，全国仅202座，美国1.9万多座，巴西700多座，印度300多座。对于机场建设情况，李家祥表示，今年建设的机场有35座。